Яжелбицкое сельское поселение — муниципальное образование в Валдайском муниципальном районе Новгородской области России.
Административный центр — село Яжелбицы.
История
Территория сельского поселения расположена в юго-восточной части Новгородской области, к северо-западу от города Валдай. По территории муниципального образования протекают реки Полометь (Поломять), и реки её бассейна: Еглинка, Жиловка, Кобыльщина, Лонница и Чёрная. По территории сельского поселения проходит федеральная автомобильная дорога «Россия» М10 (E 105), а также ветка для грузовых перевозок до Крестец от станции Валдай на линии Бологое-Московское — Дно-1 Октябрьской железной дороги.
Яжелбицкое сельское поселение было образовано в соответствии с законом Новгородской области от 11 ноября 2005 года № 559-ОЗ.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» был определён новый порядок осуществления местного самоуправления на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
В соответствии со ст.85 данного закона "Обеспечение реализации положений настоящего Федерального закона" в целях организации местного самоуправления и обеспечения реализации положений данного закона был издан областной закон № 371-ОЗ от 22.12.2004 года «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территорий Валдайского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров», который установил границы и определил статус и административный центр Яжелбицкого сельского поселения.
С 1 января 2006 года вступил в силу областной закон № 559-ОЗ от 11.11.2005 года "Об административно-территориальном устройстве Новгородской области", согласно которого территория Яжелбицкого сельского поселения считается преобразованной новой административно-территориальной единицей; сельсоветы упразднены. Территория Яжелбицкого сельского поселения входит в состав территории Валдайского муниципального района. В состав поселения входят: с.Яжелбицы, д.Аксентьево, д.Апаницы, д.Борцово, д.Варницы, д.Великий Двор, д.Горушки, д.Дворец, д.Долгие Горы, д.Ельники, д.Ерёмина Гора, д.Загорье, д.Ижицы, д.Киселёвка, д.Княжово, д.Крестовая, д.Кузнецовка, д.Миронеги, д.Миронушка, д.Моисеевичи, д.Мосолино, д.Немчинова Гора, д.Объездно, д.Овинчище, д.Паршино, д.Пестово, д.Поддубье, д.Поломять, д.Почеп, д.Рябиновка, д.Рябки, д.Шилово, д.Шугино, д.Чавницы, д.Чирки, д.Угриво.
Во исполнение ч.3 ст.34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" был принят областной закон от 10 марта 2005 года № 428-03 "Об установлении наименований органов местного самоуправления Новгородской области" согласно которого были установлены наименования представительных органов Яжелбицкого сельского поселения:
представительный орган сельского поселения - Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения,
глава сельского поселения - Глава Яжелбицкого сельского поселения,
местная администрация сельского поселения - Администрация Яжелбицкого сельского поселения.
Порядок выборов депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований – поселений был установлен в соответствии с областным законом от 30.06.2003 № 170-03 "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новгородской области", с учетом требований областных законов, принятых в целях обеспечения подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований-поселений.
В целях реализации положений п.2 ч.1 ст.85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" был принят областной закон от 14 марта 2005 года № 440-ОЗ 03 "Об определении даты выборов депутатов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований Новгородской области" на основании которого Новгородская областная Дума приняла постановление от 27.07.2005 № 1137-Ш ОД "О назначении выборов депутатов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образовании Новгородской области" и была определена дата выборов на 9 октября 2005 года.
9 октября 2005 года состоялись выборы депутатов представительного органа и Главы Яжелбицкого сельского поселения. Число депутатов и срок полномочий представительных органов Яжелбицкого сельского поселения были установлены в соответствии с областным законом от 10.03.2005 № 434 – 0З "Об установлении численности и сроков полномочий представительных органов вновь образованных муниципальных образований - поселений". Всего было избрано 7 депутатов, срок их полномочий – 5 лет. Этим же законом определяется и пятилетний срок полномочий Главы вновь образованного Яелбицкого сельского поселения, а согласно п.3 ст. 2 областного закона от 30 мая 2005 г. № 475-0З "Об установлении порядка избрания глав вновь образованных муниципальных образований - поселений на первый срок их полномочий и установлении статуса указанной должности в структуре органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований - поселений" и п.6 ст.24 Устава Яжелбицкого сельского поселения Глава Яжелбицкого сельского поселения является одновременно Главой Администрации Яжелбицкого сельского поселения и Председателем Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.
Таким образом, структуру органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения образуют:
- высшее должностное лицо Яжелбицкогосельского поселения - Глава Яжелбицкого сельского поселения. Он избирается населением Яжелбицкого сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом. Глава вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, дата вступления в должность назначается Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения. Вновь избранный Глава принимает присягу, утверждённую Советом депутатов. Полномочия действующего Главы прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы, подотчётен и подконтролен Глава населению и Совету депутатов.
- представительный орган Яжелбицкого сельского поселения - Совет депутатов сельского поселения. Совет избирается населением Яжелбицкого сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения обладает правами юридического лица.
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Яжелбицкого сельского поселения - Администрация Яжелбицкого сельского поселения. Администрация является юридическим лицом, её структура утверждается Советом депутатов по представлению Главы Администрации.
Основной задачей органов местного самоуправления является создание благоприятных условий для общественно-политического, социально-экономического и культурного развития Яжелбицкого сельского поселения. Для решения этой задачи органы местного самоуправления наделены рядом полномочий. К исключительной компетенции ( I ) и полномочиям ( II ) Совета депутатов относится:
I.
1. принятие Устава Яжелбицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2. утверждение местного бюджета и отчёта об его исполнении;
3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
4. принятие планов и программ развития Яжелбицкого сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;
5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8. определение порядка участия Яжелбицкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9. контроль за исполнением Администрацией Яжелбицкого сельского поселения и Главой Яжелбицкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
II.
1. принятие решения о проведении местного референдума;
2. назначение в соответствии с Уставом Яжелбицкого сельского поселения публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка таких опросов;
3. назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4. принятие предусмотренных Уставом Яжелбицкого сельского поселения решений, связанных с изменением границ Яжелбицкого сельского поселения, а также с преобразованием Яжелбицкого сельского поселения;
5. утверждение структуры местной администрации по представлению Главы Яжелбицкого сельского поселения, принятие положения об администрации Яжелбицкого сельского поселения;
6. определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Яжелбицкого сельского поселения для муниципальных нужд;
7. утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки территории Яжелбицкого сельского поселения;
8. определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
9. принятие решения о привлечении жителей Яжелбицкого сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимым для Яжелбицкого сельского поселения работам (в том числе дежурствам) в целях решения следующих вопросов местного значения:
а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яжелбицкого сельского поселения;
б) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Яжелбицкого сельского поселения;
в) организация обустройства мест массового отдыха населения;
г) организация благоустройства и озеленения территории Яжелбицкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Яжелбицкого сельского поселения;
д) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Яжелбицкого сельского поселения.
К выполнению данных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Яжелбицкого сельского поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.
10. иные полномочия, определённые федеральными и областными законами.
Глава Яжелбицкого сельского поселения, в качестве высшего должностного лица Яжелбицкого сельского поселения:
1. представляет Яжелбицкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Яжелбицкого сельского поселения;
2. подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения;
3. издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.
Глава Яжелбицкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия в качестве председателя Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения:
1. входит в состав Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения и председательствует на его заседаниях;
2. представляет Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения в отношениях с населением, органами и выборными лицами территориального общественного самоуправления, организациями;
3. созывает заседания Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты решений Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;
4. осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;
5. ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;
6. оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.
Глава Яжелбицкого сельского поселения возглавляет администрацию Яжелбицкого сельского поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. Глава Яжелбицкого сельского поселения:
1. вносит в Совет Яжелбицкого сельского поселения проект бюджета Яжелбицкого сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;
2. обеспечивает работу и внесение на рассмотрение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов;
3. разрабатывает структуру Администрации Яжелбицкого сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;
4. назначает на должность и освобождает работников Администрации Яжелбицкого сельского поселения;
5. организует исполнение бюджета Яжелбицкого сельского поселения.
К полномочиям Администрации Яжелбицкого сельского поселения относятся:
Администрация Яжелбицкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1. решает вопросы местного значения Яжелбицкого сельского поселения;
2. исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, федеральными и областными законами;
3. разрабатывает и организует реализацию концепций, планов и программ развития Яжелбицкого сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения;
4. разрабатывает проект бюджета Яжелбицкого сельского поселения;
5. исполняет бюджет Яжелбицкого сельского поселения;
6. контролирует использование территорий и инфраструктуры Яжелбицкого сельского поселения;
7. управляет муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
8. осуществляет иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, действующим Уставом.